El Universal 22-09-10
Defienden a la propiedad como factor de progreso
Abogados redactan proyecto de Ley de Defensa de la Propiedad Privada
Proponen derogar la Ley de Tierras.

La avalancha de leyes y decretos-leyes emanadas del Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo han reducido considerablemente el marco jurídico de protección y promoción de la propiedad privada.

Esta circunstancia, y la errónea utilización de la figura jurídica de la expropiación, caracterizan la política gubernamental bolivariana frente a la propiedad privada.

Durante el foro "El derecho a la propiedad privada en Venezuela: Reflexiones frente a las elecciones del 26S" organizado por Liderazgo y Visión, Cedice Libertad y el Observatorio de la Propiedad; los abogados y profesores universitarios Antonio Canova, Luis Alfonso Herrera y Tomás Arias explicaron cómo instrumentos como la Ley de Tierras violan los atributos de la propiedad, previstos en la vigente Constitución Bolivariana de 1999.

Canova afirmó que lo que se conoce como 'expropiaciones' en la Venezuela de Hugo Chávez son castigos a propietarios privados, cuando más bien esa es figura que protege la propiedad ante los Estados a través de garantías constitucionales y que adicionalmente "resulta costosísima" porque debe evitar que la persona resulte perjudicada en su patrimonio.

Entre los principios que el jurista enumera para que se proceda a una expropiación, cita que debe procederse a una declaratoria de los fines de utilidad pública de los bienes y también debe determinarse cuáles bienes se utilizarán para esos fines.

La expropiación debe ejecutarse con racionalidad, idoneidad, y proporcionalidad; y ocurrir mediante un proceso judicial que verifique la legalidad de la medida, tal y como lo establece la Ley.

Finalmente, para materializar la expropiación, debe indemnizarse de forma justa o equivalente al valor del bien afectado; y antes del traspaso del bien por expropiar.

Canova sostiene que "no tiene sentido expropiar para reducir la utilidad pública" y cita el ejemplo de 84 industrias en Barquisimeto, que asegura se paralizaron por la orden de expropiación de los terrenos, afectando miles de empleos. Asimismo, indica que una expropiación debe buscar mayor valor agregado para los bienes, y no constituirse en una simple sustitución de propietarios.

Además, señala que en la medida en que haya propiedad y libertad, habrá autonomia del individuo frente al Estado, y capacidad de aquel para subsistir sin el sostén del Gobierno.

Protección a la propiedad
Luis Alfonso Herrera, profesor universitario, presentó en el foro un anteproyecto de Ley Orgánica de Promoción y Defensa de la Propiedad Privada, que expone que "sin acceso a la propiedad privada ganada la persona se halla en situación de servidumbre" incluso con el Estado pues no es un individuo libre y autónomo.

Herrera explicó que en materia de propiedad, el Estado debe actuar en funcion de servicio a la sociedad y no como dueño. El anteproyecto define la propiedad privada como un derecho humano, define el espacio para la propiedad estatal y fija la prioridad para la propiedad privada y establece lineamientos para los controles de precios.

Este anteproyecto propone la derogatoria de leyes como de Tierras, del Acceso a los Bienes y Servicios, de Tierras Urbanas y de Reserva de la Actividad de Hidrocarburos, entre otras.