Experto dice que Ley de Tierras usurpa funciones de municipios

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Miércoles, 19 de Agosto de 2009 00:01

El Tiempo 18-08-09
El presidente de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales, Román Duque Corredor, sostuvo que el artículo 178 de la Constitución otorga a las localidades la facultad de discernir el uso de sus terrenos. Acusó al parlamento de hacer “una mala copia de leyes cubanas”. Empreven aseguró que el texto legal no violenta la propiedad privada.

ALERTA. Duque Corredor denunció que la nueva ley promoverá construcción de ranchos
CARACAS.- Cuando el Ejecutivo promulgue de manera definitiva la ya aprobada por el Asamblea Nacional (AN), Ley Especial de Tierras Urbanas, se configurará una nueva realidad para los municipios venezolanos, ya que verán vulnerada la competencia que tienen para determinar los usos de terrenos.

La consideración fue hecha por Román Duque Corredor, presidente de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales y experto en temas de legalidad urbana, quien acotó que la nuevo texto es una “vulgar usurpación de la autonomía municipal”, ya que la Constitución Bolivariana encarga a las localidades de discernir la utilidad de sus espacios.

“Lo que está en juego es la autonomía municipal, pues son ellos los que a través de las ordenanzas rigen el uso de los terrenos y pueden establecer las variables urbanas”, dijo.

El pasado viernes en la madrugada, la AN aprobó el texto de 36 artículos que regula “el uso y la tenencia de tierras urbanas” aptas para desarrollo de programas sociales habitacionales, y amplía las facultades del gobierno en la expropiación de terrenos para construir viviendas.

La ley plantea que aquellas tierras urbanas ocupadas con afectaciones en ruinas, con fallas de construcción, deterioradas que estén inhabitadas, deberán ser enajenadas al Estado por su propietario con la finalidad de que cumplan una función social”.

Para Duque Corredor, el recién aprobado instrumento “es una mala copia de las leyes cubanas donde no hay autonomía en los municipios y donde el Estado es el único que construye”. Refirió que son los municipios quienes puede castigar a los propietarios porque tengan terrenos sin uso. Precisó que las municipalidades zonifican los terrenos (uso comercial, industrial o de espacio público) y determinan la viabilidad de las construcciones.

Esta competencia queda expresamente señalada en el artículo 178 de la Constitución Bolivariana, en su primer numeral, cuando estipula que los municipios tienen, entre otras funciones la gestión de la “ordenación territorial y urbanística”. A juicio de Duque Corredor, esta Ley promoverá la corrupción al considerar que los “mayores hechos irregulares” del actual gobierno corresponden a los planes habitacionales. Cree que el problema de las vivienda no se ha resuelto por “incapacidad” del Ejecutivo, más que por insuficiencia de terrenos.

Prevé que se va a promover la construcción y comercialización del rancho”, pues se impulsan “las invasiones” al permitir a la comunidad organizada “denunciar” la existencia de tierras sin uso o abandonadas.

Diagnóstico en curso
Aunque se desconoce los criterios que se aplicarán para afectar tierras urbanas, la jefa del Distrito Capital, Jacqueline Faría, adelantó que se están realizando los estudios de los terrenos que serán recuperados. Sobre las tierras susceptibles de uso social, precisó que “hay grandes talleres que reparan carros, grandes terrenos llenos de chatarra”, mientras algunas parroquias no disponen de terrenos. Indicó que la utilización de los espacios será de acuerdo a los requerimientos sociales, de vivienda, deporte o salud de cada zona.

Alejandro Uzcátegui, presidente de Empresarios por Venezuela (Empreven) considera que la nueva Ley no atenta contra la propiedad privada, sino que permite que Estado ejerza control para que no exista monopolios y latifundio, y así pueda impulsar a las pequeñas y medianas empresas.

Estado primero
El artículo 17 de la Ley de Tierras Urbanas señala que "se establece un derecho de preferencia a favor de la República para adquirir tierras urbanas", por lo cual los propietarios de inmuebles que entren dentro de la calificación de tierras aptas para desarrollos habitacionales y que no tengan uso, están obligados a enajenarlas a favor de la República.

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En 2010 fueron expropiados por la Presidencia de la República y desalojados arbitrariamente por las Milicias Bolivarianas, 19 estacionamientos en el centro de Caracas, sin pago a sus propietarios. Aún no han sido construídos las viviendas prometidas en los terrenos.

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