El Universal 19-08-09

Afirman que Ley de Tierras Urbanas viola derecho a disponer de la propiedad

Apiur advierte que la incertidumbre sobre declaratorias de tierras sin uso podría afectar los proyectos inmobiliarios de privados

El ordenamiento jurídico relacionado con el derecho a la propiedad privada sigue cambiando a partir del deseo del presidente Hugo Chávez de "acelerar la Revolución".

Con la aprobación de la Ley de Tierras Urbana se dispararon las alarmas en diversas organizaciones de propietarios de inmuebles, quienes temen por los atributos de la propiedad -uso, goce, disfrute y disposición- contemplados en la Constitución Bolivariana.

La Asociación de Propietarios de Inmuebles Urbanos (Apiur) manifestó su rechazo a la mencionada Ley de Tierras Urbanas (LTU) por considerar que contiene "graves violaciones al derecho de propiedad". En esta ley se plantea regular el uso y la tenencia de tierras urbanas para desarrollar programas sociales de viviendas. El abogado Roberto Orta Martínez, presidente de Apiur, alertó con preocupación que la política gubernamental en viviendas consiste en no entregar títulos de propiedad de las unidades habitacionales de interés social (construidas por el Gobierno), sino que se entregan documentos y derechos de permanencia o adjudicación.

Estos mecanismos, aunados al articulado de la Ley de Tierras Urbanas que impone preferencia de venta al Estado en vez de a cualquier particular, se transforman en una violación constitucional. Orta señala que el artículo 17, que establece "un derecho de preferencia en favor de la República para adquirir tierras urbanas", viola el atributo de disposición de la propiedad previsto en el artículo 115 de la Constitución Bolivariana pues "sin ser expropiada se le impone un gravamen, bloqueando cualquier negociación entre particulares".

Esta disposición de la Ley podría extenderse incluso a los proyectos de vivienda en construcción por los privados, que constituyen más de 80% de las soluciones habitacionales, con la consecuente incertidumbre, detalló Apiur.

También se cuestiona el ar- tículo -cuya redacción final está bajo discusión en la Asamblea Nacional- que establece que las tierras urbanas en algún tipo de litigio puedan ser ocupadas, lo que impulsaría las invasiones, pues las comunidades organizadas como consejos comunales u otras asociaciones pueden ocupar las propiedades".

Ejecutivo sin límites Orta expresó que a través de los artículos 3 y 6 de la Ley de Tierras Urbanas se eliminan los controles que deben ejercer los poderes Legislativo y Judicial sobre el Ejecutivo en materia de intervención y expropiación de propiedades.

Estos dos artículos establecen que son de utilidad pública las tierras urbanas sin uso y definen que están aptas para programas sociales de vivienda las tierras urbanas abandonadas por sus propietarios, las que estén sin edificar y "cualquier otra que así determine el Ejecutivo nacional", rasgo que para Orta revela gran discrecionalidad.

La dirigencia de Apiur recuerda que durante la gestión del ex alcalde mayor Juan Barreto se afectaron 241 propiedades sin que todavía los dueños hayan recibido la correspondiente indemnización contemplada en la Ley de Expropiaciones.

Asimismo, hacen un llamado al Ejecutivo nacional para que emplee tierras públicas ociosas, "como Fuerte Tiuna y la base aérea La Carlota, de 5.000 y 121 hectáreas, respectivamente, donde se pueden construir viviendas o el prometido parque recreacional para Caracas".

Además Orta dijo que muchas tierras pueden pertenecer a los municipios según la Ley de Ejidos, además que esas tierras podían tener alguna función para las comunidades, tales como reservorio de áreas verdes o asiento para servicios en el subsuelo.

Ernesto J. Tovar
EL UNIVERSAL

El Nacional 19-08-09

Expertos afirman que el instrumento jurídico viola gravemente la Constitución
Está amenazado el derecho de los propietarios a disponer libremente de sus bienes
La Asamblea Nacional le metió el acelerador a la discusión y aprobación de la ley de terrenos urbanos

El derecho de propiedad que establece la Constitución será violado si el presidente de la República, Hugo Chávez, firma el ejecútese de la ley de terrenos urbanos, advirtió el abogado Roberto Orta, presidente de la Asociación de Propietarios de Terrenos Urbanos.

Ese instrumento jurídico, discutido en la Asamblea la semana pasada, y aprobado el viernes en la madrugada, fue propuesto por el vicepresidente Ramón Carrizález con el fin de regular el uso y tenencia de tierras de los centros de ciudades y municipios para destinarlas a planes sociales.

El artículo 17 de la ley de tierras urbanas establece que el Estado tendrá derecho de preferencia para adquirir terrenos que el Gobierno considere aptos, con el fin de que cumplan una función social. Orta afirma que eso viola el artículo 115 de la carta magna, que garantiza el derecho de disponer de los bienes.

"La Constitución es clara cuando garantiza la libertad que tienen las personas de disponer libremente de lo que les pertenece; eso se refiere a venderlo cuando y a quien lo deseen. La nueva ley pretende darle al Estado la prioridad en ese proceso de negociación y transacción de las propiedades urbanas", dijo el presidente de la asociación que agrupa a 278 dueños de inmuebles, la mayoría afectados por invasiones.

Advirtió sobre irregularidades con respecto al proceso que la ley establece para que el Estado se apropie de un área urbana.

"La Constitución dice que el único procedimiento mediante el cual puede despojarse a una persona de una propiedad es con una sentencia firme emitida luego de un juicio de expropiación, y pago oportuno de justa indemnización. La ley de terrenos urbanos incluye un procedimiento administrativo de una sola instancia, sin juicio de expropiación. Eso es un atentado contra el debido proceso, el derecho a la defensa y la Constitución", dijo Orta.

El abogado citó el apartado 34, que deja claro que la decisión dictada por las autoridades para apropiarse del terreno agota la vía administrativa, con lo cual el propietario no tendrá posibilidad de apelar la medida.

Invasiones ilegales. La ley otorga a la comunidad organizada la facultad de actuar como custodios de los terrenos que estos consideren sin uso. Apiur afirma que esa facultad facilita y promueve las invasiones ilegales.

"El instrumento legal permite la custodia del inmueble por comunidades organizadas antes del pago de la indemnización, sin haber terminado el procedimiento administrativo, lo cual puede generar confusiones, invasiones u ocupaciones ilegales", dijo el representante de la asociación.

Añadió que, en este caso al dueño legítimo se le está privando de la tenencia y uso de su inmueble sin habérsele asegurado el pago, con lo cual se le calculará el precio de su propiedad en una situación de indefensión, pues permite la ocupación del inmueble antes del pago, sin autorización de un juez.

Otra de las críticas de Apiur sobre la ley de terrenos urbanos es que ese instrumento pretende regular una materia que tiene diversos marcos legales, con jurisdicción que compete a municipios y estados.

"Esta ley pasa por alto una gran cantidad de ordenanzas municipales y regulaciones estadales específicas de cada entidad federal, para conferirle al Poder Ejecutivo toda la potestad para regular el ordenamiento de las ciudades", dijo Orta.

Exmagistrado Alberto Baumestre considera un disparate en Ley de Tierras Urbanas que los consejos comunales determinen usos
Globovisión 17/08/2009

El exmagistrado Alberto Baumestre  advirtió que el texto recientemente aprobado por  la Asamblea Nacional podría prestarse al simple capricho de los funcionarios públicos y que es un contrasentido en la ley su regulación porque ya existen dos instrumentos que determinan los usos de la tierra urbana.

Mañana a las 7.30 am. los Directivos de Apiur estarán en el Programa Entre Noticias de Globovisión.

Tema: Ley de Tierras Urbanas

El Carabobeño 14-08-09

Normativa atenta contra la propiedad privada
Ley de Tierras Urbanas arrebata a municipios autonomía sobre ejidos

Según la Ley se podrá declarar de utilidad pública las tierras urbanas sin uso.(Foto Alvaro Acosta/Archivo)

Valencia- Las alcaldías pierden competencias y su autonomía sobre los terrenos que les pertenecen al publicarse en Gaceta Oficial la Ley de Tierras Urbanas, aprobada en la Asamblea Nacional la madrugada de este viernes y que sólo espera la firma del presidente Chávez.

El artículo 32 de la Ley establece que al quedar demostrado en el procedimiento para la declaratoria de “sin uso” de un terreno que éste no tiene propietario, se iniciarán los trámites que dictan las normas para que ingrese al patrimonio de la República. Quienes redactaron y aprobaron la Ley de Tierras Urbanas parecen no conocer el artículo 181 de la Constitución de 1999, que hizo dueñas a las alcaldías de todos los terrenos en el territorio municipal que no tienen propietarios.

LEY DE TIERRAS URBANAS

NOTA DE PRENSA

VIERNES, 14 DE AGOSTO DE 2.009

Descargue la Ley de Tierras Urbanas

oposicion a proyecto de ley de tierras urbanas aprobada en primera discusion por la asamblea nacional y A DECRETO DE ALCALDIA DE LIBERTADOR

oposicion a expropiacion con indemnizacion parcial de edificios alquilados de vieja data

OPOSICIÓN A PROYECTO DE LEY DE TIERRAS URBANAS 

El madrugada del 14 de Agosto, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Tierras Urbanas, normativa que tiene por objeto regular el uso y la tenencia de tierras urbanas aptas para el desarrollo de programas sociales de vivienda y hábitat.

El mencionado proyecto presentado por el Ministerio de Obras Publicas y Vivienda, aprobado por Consejo de Ministros y remitido a la Asamblea Nacional el 04 de Agosto de 2009, presenta graves violaciones al derecho de propiedad:

Ultimas Noticias 15-08-09

Caracas. El presidente de la Asociación de Propietarios de Inmuebles Urbanos (Apiur), Roberto Orta Poleo, condenó la aprobación de la nueva Ley de Tierras Urbanas, durante la madrugada del jueves en la Asamblea Nacional, porque le da preferencia al Estado en la venta de cualquier terreno en cualquier parte del país.

Explicó que "si usted va a vender algún terreno ahora, tendría que ofrecerlo primero al Estado". Entre los artículos que son "muy graves" está el referido al proceso administrativo, "donde se viola el derecho a la defensa de cualquier propietario de un terreno".

Ultimas Noticias 15-08-09

El texto establece que la propiedad urbana tiene función social

La normativa aplicará a tierras aptas para vivienda.
Caracas. La Asamblea Nacional (AN) sancionó (aprobó) la Ley de Tierras Urbanas, texto legal que establece que la comunidad organizada del respectivo lugar custodiará las tierras en proceso de declaratoria de "tierra urbana sin uso", así como las que ya hayan sido declaradas tales, para asegurarlas y evitar "posibles invasiones".